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如果說2009年中國經濟實現保增長更多地依賴投資的話,那么,2010年保增長則要更加重視消費。展望2010年的消費情況,經濟學家和研究機構的觀點一致認為,擴大內需特別是增加居民消費,是中國實現經濟增長方式轉變的必由之路。
國家信息中心首席經濟師范劍平認為,2009年,中央和各地已采取一系列措施拉動消費,前三季度社會消費品零售總額實際增長17%,最終消費對G D P貢獻了4個百分點。如果2010年的宏觀經濟政策能與這一趨勢相契合,將取得事半功倍之效。
明年擴大消費有很多有利條件。范劍平說,首先,宏觀收入分配政策正在逐漸調整,政府對民生領域的投入在加大,百姓收入有所提高;其次,人口結構在發生變化。80后、90后的年輕人逐漸走向工作崗位,他們的消費意識更超前,消費潛力更大;再者,我國城市化水平正不斷提高,越來越多的農村人口轉為城市人口,這部分群體的生活方式將發生重大變化,消費潛力巨大。
對此,中國人民大學宏觀經濟課題組提出,受消費信心回升、消費刺激政策的持續、收入政策的改革以及收入絕對水平上臺階等因素的影響,2010年全社會消費品零售名義增速將持續提升,達到18.2%,但剔除價格因素之后,消費實際增速較2009年將有輕微回落。
而商務部市場運行調節司副巡視員王斌也表示,初步預計2010年消費市場將以平穩回升為主,全年社會消費品零售總額可達14 .6萬億元,同比增長16%左右。這預示明年消費對經濟增長貢獻率將進一步提升。
中金公司在《誰說中國不消費》的報告中認為,國際經驗表明人均G D P突破3000美元,是消費提速的起點,2008年中國人均G D P已達到3315美元,這是中金公司看好中國消費的主要依據之一。報告稱,2009年以來,無論是城市還是農村,居民實際收入增長速度均趕超G D P實際增速,并帶動同期居民人均消費支出實際增長也大大超過G D P增長率。目前房地產銷售大幅上升,將帶動后續的家具、家電、汽車等房地產下游產業消費。
但不可否認的是,明年擴大消費也面臨著一些不利因素,比如受多種因素制約,城鄉居民收入短期內難以較大幅度地提高,進一步拓展住房、汽車、旅游等方面的消費也受到制約,新的消費熱點又尚未形成,一些消費政策效應呈減弱趨勢。
擴大消費必須增加居民收入。專家建議,短期來看,增加低收入群體收入對消費促進作用顯效較快;而長期來說,增加中等收入群體收入有更持久的促進作用,可以采取稅收調節、增加就業等種種措施。
2010年,國家將采取措施,繼續增強居民的消費能力。國家發改委主任張平近日透露,明年將抓緊研究調整和優化國民收入分配格局的思路。繼續加大強農惠農政策力度,促進農民持續增收。提高企業退休人員養老金和社會優撫對象待遇水平,提高中低收入者收入水平,落實在義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資的政策。
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