據新華社北京10月25日電?全國人大常委會25日首次審議車船稅法草案。據悉，這是最高國家立法機關首次針對地方稅種進行立法。
中國社會科學院稅收研究室主任張斌介紹說，我國現行的19個稅種中，只有個人所得稅和企業所得稅制定了法律，其余17個稅種都以行政法規為依據。車船稅法將是我國第三個立法的稅種，第一個立法的地方稅種。
張斌說，車船稅立法體現了我國稅收法治的進程，雖說這一稅種目前每年收入還不到200億元，但車船稅作為財產稅，屬于直接稅，應當由最高立法機關來立法。
按照稅收管理權限，我國將稅收分為中央稅、地方稅和中央地方共享三類。大排量車稅額將大幅提高
財政部部長謝旭人在作車船稅法草案的說明時介紹，現行條例及實施細則規定，載客人數少于9人的小型客車的稅額幅度為360元至660元。豪華車和普通車都是相同的標準，“未能充分體現車船稅的財產稅性質和應有的調節功能”。
對此草案規定，目前占我國汽車總量72%左右的乘用車?（載客少于9人的汽車）車船稅的稅負，按發動機排氣量大小分別作了降低、不變和提高的結構性調整，具體如下：
——對占現有乘用車總量58%左右的排氣量在1.6升及以下的小排量車，稅額幅度降低或保持不變。
——對占現有乘用車總量39%左右的排氣量為1.6升至2.5升的中等排量車，比現行360元至660元的稅額幅度適當調高。
——對占現有乘用車總量3%左右的排氣量為2.5升以上的較大和大排量車，比現行360元至660元的稅額幅度有較大提高。
此外，草案對載客9人以上的商用客車的稅額幅度略作提高。
新能源車船減免稅
車船稅法草案除保留現行條例規定的對公共交通車船給予定期減免稅優惠外，還增加了稅收優惠的情形：
——對節約能源、使用新能源的車船可以減征或者免征車船稅；
——對受嚴重自然災害影響納稅困難以及有其他特殊原因確需減稅、免稅的，可以減征或者免征；
——省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況，可以對農村居民擁有并主要在農村地區使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車定期減征、免征車船稅。未納稅車輛將不予登記
我國將進一步強化車船稅的征管手段，相關部門要協助稅務機關加強車船稅的征收管理。
財政部部長謝旭人在作車船稅法草案的說明時指出，機動車輛數量龐大，稅源分散，僅靠稅務機關自身力量征管難度較大。公安機關交通管理部門對機動車管理的機構比較健全，制度和手段措施比較嚴密，在不較多增加其工作量的情況下，由公安機關交通管理部門對車船稅的征收給予適當協助，對于提高征收效果，防止稅源流失具有重要作用。
據此，草案規定，公安機關交通管理部門在辦理車輛相關登記和定期檢驗手續時，對未提交依法納稅或者免稅證明的車輛，不予登記，不發給檢驗合格標志。
德州新聞網——德州日報
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