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    在工程審計中常常發現，由于未能在招投標階段對不平衡報價進行控制，往往造成工程投資的浪費，因此，如何在建設過程中對不平衡報價進行防范和控制是關鍵。針對不平衡報價這種現象，我們業主方應做好以下一些工作，來防止這種現象的產生，使工程項目真正達到質量好、費用省、造價低的目的。
　　注重招標前的準備。首先是搞好施工圖設計，圖紙的設計深度和質量對總價招標工程尤其顯得重要。圖紙設計到位可減少甚至避免設計變更。其次是招標單位要有充分時間對工程涉及的主要材料進行市場調查，隨時掌握價格信息，對特殊的大宗材料確定價格是有難度的，可提供適中的暫定價格。同時對涉及暫定價格項目的調整方法應在招標文件中予以明確。招標文件、招標辦法的編制非常重要，特別是項目的工作內容和不同的技術要求部分。當設計達到一定深度時，可在招標文件中明確施工圖紙以內的工程量不做調整，當然建設單位要求施工圖紙以外的設計變更除外，應重點關注投標單位在以前施工中有無因工程結算而引起的經濟糾紛等情況。
　　在招標過程中要重視商務標的評審。審查投標單位報價應該做到總報價和單項報價的綜合評審，總價符合要求并不能說明單項報價符合要求，總報價最低并不能說明單項報價最低。投標人往往在保持總造價不變的情況下，將工程量可能變化較小的項目的單價降低，將可能變化較大的項目單價增大，以期達到在竣工結算時增大工程款的目的。招標單位要及時組織好對擬中標單位商務標詢標工作，對商務標中含糊不清的問題，要求以書面澄清或承諾，盡量不留隱患，避免低價中標，高價結算。
　　在工程實施中要嚴把工程變更和索賠關，這也是我們董事長一直強調的。嚴禁通過設計變更擴大建設規模、提高設計標準、增加建設內容等，對必須發生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、建設單位代表、監理工程師共同簽字，且將變更數量明確。對偏差較大的不平衡項目，在施工中及時發現，盡量在施工過程中妥善解決，避免竣工后扯皮，對索賠事項，要分清責任，無甲方責任的要及時提出反索賠。
　　施工合同是施工階段造價控制的依據。簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性、減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方的利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協議乃至經常性的工作會議紀要、工作聯系單等作為合同內容的一種延伸和解釋，必須完整保存；同時建立技術檔案，對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動的措施。
　　加強結算管理，嚴格把好審核關。在工程竣工結算時，建設單位的審核人員應該按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工程量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用。凡合同條款明確的費用、屬于風險費中包含的費用以及未按合同條款履行的違約行為產生的費用等，該核減的應予以核減。

孫士紅