我市目前處于工業(yè)化中期階段，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)地位，占全市GDP、稅收、城鎮(zhèn)就業(yè)等比重都達(dá)到50%左右，是增加收入，改善民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障和支撐。“面對(duì)協(xié)同發(fā)展的大好機(jī)遇和‘中國(guó)制造2025’、‘互聯(lián)網(wǎng)+’新理念，我市工業(yè)發(fā)展到了一個(gè)新關(guān)口，必須結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)行再認(rèn)識(shí)再提高，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”市經(jīng)信委主任王愛民介紹說。
德州工業(yè)發(fā)展的差距在哪里？
經(jīng)過持續(xù)努力，我市工業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，形成了比較齊全的工業(yè)門類和特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)的41個(gè)行業(yè)大類、201個(gè)行業(yè)中類中，我市分別占35個(gè)、153個(gè)，門類相對(duì)齊全。全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到2908家，在全省排第4位。
但我市工業(yè)發(fā)展面臨的差距和問題照樣不容小覷，可以用“總量偏少、規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)”來概括，具體表現(xiàn)為：一是工業(yè)增速較快，但總量少。近年來我市工業(yè)主要指標(biāo)增速較快，位于全省前列，但總量較小問題仍未改變，2014年我市規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)三項(xiàng)指標(biāo)絕對(duì)值分別只占全省的6.20%、6.72%和6.18%。二是產(chǎn)業(yè)門類較多，但高端產(chǎn)業(yè)少。產(chǎn)業(yè)鏈條短，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低。2014年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為26.77%，較全省平均水平低4.62個(gè)百分點(diǎn)。三是企業(yè)戶數(shù)較多，但大企業(yè)少。我市規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)居全省第4位，但大企業(yè)少，缺少一批像青島海爾、濰柴動(dòng)力、魏橋創(chuàng)業(yè)等對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有龍頭帶動(dòng)作用的知名骨干企業(yè)。從與周邊城市的對(duì)比看，聊城2014年銷售收入過百億企業(yè)達(dá)到9家，濱州11家，我市僅有4家。四是人才不足制約企業(yè)發(fā)展。
充分工業(yè)化是不可逾越的發(fā)展階段
工業(yè)化是一個(gè)地區(qū)跨越發(fā)展的總抓手和發(fā)動(dòng)機(jī)，沒有工業(yè)化，就談不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和信息化，技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、富民強(qiáng)市等更是無從談起。從中外工業(yè)化后期城市發(fā)展的進(jìn)程看，一產(chǎn)占比一般在5%左右，三產(chǎn)60%以上，發(fā)達(dá)國(guó)家超過70%，去年底我市三次產(chǎn)業(yè)比例為11.1:51.6:37.3，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理。從各地的成功實(shí)踐來看，無論是“蘇南模式”“溫州模式”，還是“蘇北崛起”，都離不開工業(yè)化這條主線。總之，不經(jīng)過充分的工業(yè)化，就難以帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)占比也很難進(jìn)一步優(yōu)化。
專家指出，工業(yè)化中期是一個(gè)十分敏感的階段，經(jīng)過前階段的粗放經(jīng)營(yíng)、快速增長(zhǎng)，進(jìn)入了一個(gè)由量到質(zhì)、瓶頸突破的關(guān)鍵時(shí)期，需要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、品牌提升等方面進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。如果這個(gè)階段政府不及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，繼續(xù)墨守成規(guī)，就會(huì)陷入徘徊不前的尷尬局面，掉進(jìn)中期階段發(fā)展“陷阱”。所以，抓工業(yè)發(fā)展必須遵循基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律和階段特征，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。
新常態(tài)下，盲目擴(kuò)大規(guī)模的粗放式發(fā)展模式已經(jīng)行不通了，必須依靠科技帶動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)量增質(zhì)優(yōu)目標(biāo)。
工業(yè)突破的“路線圖”和“時(shí)間表”
市委、市政府《關(guān)于抓大扶強(qiáng)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出的打造6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群就是確立的發(fā)展目標(biāo)，“10＋6”布局是實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)施“3個(gè)100”工程是具體抓手，簡(jiǎn)明概括出了德州工業(yè)突破的“路線圖”。市委副書記、市長(zhǎng)陳飛在10月11日召開的市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，對(duì)作出如上安排進(jìn)行了深入闡述：第一，這是落實(shí)《中國(guó)制造2025》行動(dòng)綱領(lǐng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走提質(zhì)增效發(fā)展道路的要求；第二，這是適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)集約集聚發(fā)展的必然趨勢(shì)；第三，這是立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，集中力量抓大扶強(qiáng)，解決有山無峰、缺大少?gòu)?qiáng)問題的客觀要求。并要求各級(jí)各部門正確把握目標(biāo)安排的邏輯關(guān)系，統(tǒng)籌組織，精準(zhǔn)發(fā)力，有序推進(jìn)。
《意見》還明確了德州工業(yè)突破的“時(shí)間表”：力爭(zhēng)到2020年工業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有一個(gè)大幅躍升，如規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到3000億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重達(dá)到35%以上，年稅收過億元企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到30家等。
總之，德州工業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新突破，一方面要南北借力，主動(dòng)承接北京、濟(jì)南等先進(jìn)企業(yè)、科技、人才的轉(zhuǎn)移，真正做到借勢(shì)借力，撐桿起跳。另一方面，要很好地研究現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展規(guī)律，按照基地、園區(qū)、“龍頭”、“骨干”4個(gè)主體元素，研發(fā)、金融、信息、物流4個(gè)支撐條件的要求構(gòu)建完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
德州日?qǐng)?bào)記者 楊德林 通訊員 賈衛(wèi)國(guó)
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